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El Pacto de Estado contra la Pobreza no ha cumplido 30 de sus 32 compromisos

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elmundo

05-12-2012jeEl nuevo Plan Director, la hoja de ruta de la Política de Cooperación al Desarrollo Española para los próximos cuatro años, será aprobado este miércoles en el Congreso con una avalancha de críticas a sus espaldas por parte de ONG y especialistas en cooperación. Para la Coordinadora de ONG es un nuevo reflejo del quebrantamiento del Pacto de Estado firmado en 2007 sobre el que, a través de un informe, ha constatado el incumplimiento de 30 de los 32 compromisos asumidos por todos los partidos políticos.

No sólo hacen referencia a los recortes sufridos por la Cooperación al Desarrollo. "La culpa no es sólo de la crisis, la responsabilidad proviene de la falta de voluntad política para acabar con la pobreza", sentencia Cecilia Carballo, encargada de realizar el balance. Sostiene que hay otras muchas cuestiones que no se han cumplido. "La están debilitando hasta su práctico desmantelamiento".

Según el balance realizado por la Coordinadora, durante los cinco años de vida del Pacto de Estado contra la pobreza sólo se han cumplido dos de los 32 compromisos ratificados por todos los partidos en 2008. De estos, 19 habrían sido incumplidos en su totalidad, mientras que 11 estarían en proceso.

El primero de los dos puntos cumplidos tiene relación con la creación de una Comisión de seguimiento del Pacto, ya existente, sobre la que cuestionan su participación real en las políticas públicas dado el reflejo del documento en la práctica. El segundo, la donación del 5% del total de los recursos canalizados a través de ONG a proyectos de Sensibilización Ciudadana.
Incumplimientos

Cuestionan la participación plural en las políticas de cooperación, el modelo de promoción del desarrollo, la coherencia entre políticas, su transparencia y, la más sonada, los recursos para cooperación -reducidos en casi un 70% en dos años-.

"En 2012 no han informado sobre las zonas geográficas donde se aporta la ayuda"

- Participación y transparencia en entredicho: el informe defiende que "los mecanismos establecidos para garantizar la participación plural en la política de cooperación se han ignorado de manera sistemática". Según indican, las Comisiones de Cooperación han pasado a ocupar un segundo plano en las decisiones estratégicas que se han tomado, como el Plan Director. A través del comunicado detallan que, "mientras en 2008 y 2011 se aportaba información sobre los sectores y zonas geográficas a las que se aporta la ayuda, en 2012 no se aporta ninguna".

- Cooperación al Desarrollo sin aumento de la deuda: según el Pacto de Estado, el porcentaje de Ayuda Oficial al Desarrollo procedente de ayuda reembolsable (otorgada a través de créditos blandos) no podría superar el 5%. El informe desglosa que nunca se ha respetado este límite. Los Presupuestos Generales de 2013 sitúan el porcentaje en el 18'8%, según la Coordinadora.

- Recortes en Cooperación: En dos años la Cooperación al Desarrollo ha sufrido un recorte de casi un 70%, situándose en un 0'12 de la RNB, muy lejos del 0'7 firmado en el Pacto de Estado. También critican el reparto de la Ayuda Oficial al Desarrollo. "Del escaso presupuesto destinado a AOL, sólo un 30& es dinero tangible en proyectos clásicos", asegura Cecilia Carballo. "El resto se canaliza a través de terceras instancias, como al Fondo de Ayuda Reembolsablen (FOMPRODE) -destinada a la concesión de créditos a países en vías de desarrollo-".
Declaraciones contradictorias

El secretario general de Cooperación, Gonzalo Robles, reconoció el incumplimiento del Pacto de Estado durante la presentación del IV Plan Director con estas palabras: "El pacto de Estado fue firmado a instancia de la sociedad civil por las fuerzas políticas en un contexto determinado -expansión económica-", sostuvo.

"Considero mucho más importante dar prioridad a los planes directores que han sido aprobados por una pluralidad de actores, el Pacto de Estado sólo tiene interés para una de las partes: la Coordinadora de ONG que fue la promotora del pacto".

Gonzalo Robles en 2008: "No tiene rango de ley aunque en democracia casi debería tenerlo"

Estas declaraciones de Gonzalo Robles distan de la exaltación con la que el actual Secretario de Cooperación hablaba del Pacto de Estado, y de su importancia democrática, en 2008 durante una comparecencia en el Congreso: "El Pacto de Estado no tiene rango de ley aunque en democracia casi lo debería tener. Es un pacto que firmamos todos los partidos políticos antes de las elecciones generales y que nos comprometía a cosas muy concretas", defendía.

"Insisto en que no tiene rango de ley pero sí el rango de la voluntad expresada ante los ciudadanos por todos los líderes políticos de un país", concluyó en 2008 Gonzalo Robles, secretario general de Cooperación.

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